工业和信息化部等三部门近日发布《有色金属行业碳达峰实施方案》(简称《方案》)，要求“十五五”期间，有色金属行业用能结构大幅改善，电解铝使用可再生能源比例达到30%以上。确保2030年前有色金属行业实现碳达峰。《方案》还要求发展再生金属产业。到2025年，再生金属供应占比达24%以上。受相关因素的影响，金属回收、动力电池回收板块均有不同程度的上涨。
到2025年再生金属供应占比达24%以上：在建设绿色制造体系方面，《方案》要求，发展再生金属产业，到2025年再生铜、再生铝产量分别达到400万吨、1150万吨，再生金属供应占比达24%以上。《方案》提出，完善再生有色金属资源回收和综合利用体系，引导在废旧金属产量大的地区建设资源综合利用基地，布局一批区域回收预处理配送中心。完善再生有色金属原料标准，鼓励企业进口高品质再生资源，推动资源综合利用标准化，提高保级利用水平。数据显示，再生有色金属制造具有能耗低、碳排放少的特点。以铝行业为例，再生铝单位产品能耗、碳排放分别为电解铝的5%、2%。2021年至2022年前三季度，我国再生有色金属项目投资持续快速增长，带动投融资需求呈现爆发式增长，在国家政策导向影响下，未来几年再生有色金属产业仍将是投资热点。
电池回收利用项目已成为投资热点：发展再生金属产业，动力电池回收利用是重要内容之一。未来全球镍钴锂消费将继续保持高速增长，主要经济体出台相关政策瞄准镍钴锂资源的开发和保障；我国在全球镍钴锂产业链的优势地位非常明显，但主要矿山项目在国外。应该支持再生利用等技术攻关，不断提高资源利用效率。据统计，前三季度在建废旧锂离子回收利用项目涉及废电池和极片处理能力130万吨、再生铅项目涉及废铅蓄电池处理能力240万吨。预计今后几年，电池回收利用项目投资仍将持续快速增长，围绕政策、技术、市场、模式的创新不断涌现，将全面增强产业发展内生动力。
防范氧化铝等冶炼产能盲目扩张：《方案》把优化冶炼产能规模列为重点任务。《方案》要求，坚持电解铝产能总量约束，严格执行产能置换办法，研究差异化电解铝产能减量置换政策，将严控电解铝新增产能纳入中央生态环境保护督察重要内容。《方案》还要求，防范铜、铅、锌、氧化铝等冶炼产能盲目扩张，加快建立防范产能严重过剩的市场化、法治化长效机制。强化工业硅、镁等行业政策引导，促进形成更高水平的供需动态平衡。同时，提高行业准入门槛。关于优化产能规模的必要性，工业和信息化部相关负责人说，有色金属产业链长，涉及矿山采选、冶炼及压延加工，其中冶炼环节碳排放约占全行业碳排放总量的90%，冶炼是碳排放核心环节。
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