3月4日，全国政协委员、华晨宝马汽车有限公司里达工厂厂长张涛，围绕新能源汽车动力电池回收利用事宜建言献策。“对退役动力电池进行有效回收利用，不仅可以提高动力电池回收利用效率，也可以降低动力电池生命周期碳排放，更会实现锂、镍、钴等稀缺金属资源的最大化利用，对于保障新能源汽车产业持续健康发展，具有很高的经济价值、社会价值和环保价值，也符合绿色低碳可持续发展要求，利于实现‘碳达峰’‘碳中和’目标。” 张涛指出。
回收难题待解
近年来，新能源汽车市场占有率逐年提升。中国汽车工业协会的数据显示，2023年我国新能源汽车销量达949.5万辆，同比增长37.9%，市场占有率为31.6%。随着新能源汽车迅速普及，大量的动力电池进入退役期。退役动力电池含有挥发性溶剂、含氟化合物、重金属等有害物质，若未经妥善处置，危害性很强，存在较大环境风险。
当前，动力电池的回收利用已经驶入发展快车道，国家也出台了相关规定，但从政策发布实施到回收利用体系建立健全仍需要一个较长的过程。张涛指出，动力电池回收利用目前还面临以下问题和挑战。
首先，废旧动力电池回收渠道规范化水平有待提升。当前退役动力电池回收体系门槛低、参与者众多，很大一部分废旧动力电池被作坊类小企业收购。作坊类企业因在产线、拆解设备以及环境无害化处理等方面的成本较低，导致大型主流回收企业难以与其竞争。
其次，技术储备不足，标准化规范化亟须强化。动力电池生态设计、梯次利用、有价金属高效提取等关键共性技术和装备有待突破。目前新能源汽车动力电池型号标准不一，一致性较差，导致退役电池检测和分类的难度及成本较高。
另外，回收利用环节安全和环境隐患较大。废旧动力电池在收集、存储、运输、梯次利用、再生利用等环节都存在一定的安全和环境风险。目前废旧动力电池回收人工拆解问题突出，电池原料环境友好性较差，拆解过程操作不当会对人体健康和环境带来较大危害。
标准化与奖惩并行
针对上述问题，张涛进行了深入走访调研，提出五条具体的建议。
一是改进动力电池设计，实现标准化、易拆解、易回收。引导企业协同开展易回收的动力电池产品设计，尽量统一电池类型和规格标准。探索使用绿色环保可再生新材料，同时提升报废电池可拆解性能。
二是加大先进技术研发力度，推广安全环保高效的回收利用技术。加快废旧动力电池检测、剩余价值评估、健康状态评价等技术研发，建立基于大数据分析的梯次电池监控平台，提高电池寿命、一致性和安全性等特性评估的准确性。企业要加大研究开发动力电池拆解技术，加快技术设备改造，提高电池回收利用效率，通过规模效益降本，从根本上解决成本高、效益低的行业困境。
三是创新回收利用商业模式，规范回收渠道和完善回收网络。鼓励整车企业、电池企业和回收利用企业建立产业联盟回收模式。引导企业落实生产者责任延伸制度，重点推动比亚迪、宁德时代等“链主企业”开展自主回收，建立闭环回收路径。鼓励正规回收企业加大回收网点布局力度，完善回收物流网络和渠道。
四是完善政策措施和监管机制。建立激励和约束机制，试点电池回收“押金制度”，消费者购买汽车时支付押金，待电池回收后返还。适当补偿通过正规渠道报废电池的车主和企业，保证废旧动力电池流入正规回收网点。建立多部门联席工作机制，加大监管和执法力度，取缔关停小作坊。构建电池强制备案信息清单，建立违约追责机制。建立数据交换与共享机制。
另外，面对动力电池大规模退役来袭，回收产业面临诸多挑战，首当其冲的是相关技术人才缺口巨大。为此，张涛建议，增强从业者的技能水平，强化技能人才储备，复合型人才培养工程应被作为行业职业人才培养的重点，为整个行业的长期发展做准备。